(mencoba) Memahami Perang Dagang Donald Trump

Status
Not open for further replies.

politik

New Member
Tahun 2019 akan menjadi momen yang menentukan bagi kebijakan perdagangan Amerika Serikat. Setelah dua tahun kepresidenan Donald Trump, akhirnya akan menjadi jelas apakah retorika keras presiden AS pada masalah ini hanyalah taktik negosiasi dalam mengejar kesepakatan baru, atau apakah perang dagang, dan dengan demikian kehancuran tatanan internasional pasca-Perang Dunia II, adalah tujuan akhir Trump yang sebenarnya. Berikut penjelasan untuk sedikit lebih memahami perang dagang Trump dan kemungkinan tujuan akhirnya.

Oleh: Douglas Irwin (Foreign Policy)

Sampai sekarang, masih agak sulit untuk memastikan. Trump telah menarik Amerika keluar dari Kemitraan Trans-Pasifik tanpa pernah mengusulkan penggantian, dan ia tampaknya siap untuk melakukan hal yang sama dengan Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA). Trump memberlakukan tarif kaku pada baja dan aluminium impor, memicu Kanada, China, Meksiko, dan Uni Eropa untuk memberikan tarif pembalasan kepada Amerika.

Namun, pada saat yang sama, pemerintahan Trump akhirnya menyetujui NAFTA yang dinegosiasikan ulang tanpa adanya perubahan besar pada perjanjian semula. Administrasi Trump juga melakukan hal yang sama untuk perjanjian perdagangan bebas AS dengan Korea Selatan. Jadi tanda-tanda apa yang bisa mengungkapkan niat sejatinya di tahun 2019?

Area pertama yang akan disaksikan adalah mobil. Pembenaran hukum administrasi Trump untuk tarif baja dan aluminium tahun 2018 adalah undang-undang AS yang sedikit digunakan yang memungkinkan presiden untuk meningkatkan hambatan seperti itu dalam kasus-kasus di mana keamanan nasional AS terancam. Pada pertengahan tahun 2018, Departemen Perdagangan AS juga mulai melihat apakah mobil impor mungkin menimbulkan ancaman yang sama, suatu tanda bahwa pemerintah AS secara serius mempertimbangkan untuk mengenakan bea 25 persen pada mobil dan suku cadang asing, yang akan mempengaruhi perdagangan senilai lebih dari US$ 200 miliar.

Trump mungkin kurang memiliki keberanian untuk melangkah sejauh itu, karena ia akan menghadapi oposisi yang keras. Produsen mobil AS menentang proteksionisme seperti itu karena mereka sering mengimpor mobil dan suku cadang dari pabrik mereka di luar negeri. Pajak yang lebih tinggi untuk mobil juga akan menimpa rumah tangga di AS dengan cara yang lebih langsung daripada retribusi pada baja dan aluminium. Mitra dagang AS di Eropa kemungkinan akan membalas dengan lebih banyak tarif pada petani, produsen, dan eksportir AS lainnya.

Jika Trump berhasil mengatasi ancamannya, pemerintah mungkin berpendapat bahwa tujuannya adalah mendapatkan kesepakatan yang lebih baik dari mitra dagang, misalnya pengurangan tarif mobil Uni Eropa. Tetapi tujuan yang lebih mungkin dari langkah seperti itu adalah membongkar rantai pasokan mobil global dan sepenuhnya mendukung produksi atas nama membantu pekerja kerah biru.

Hal kedua yang harus diperhatikan adalah sikap Amerika terhadap China. Sejauh ini, tindakan pemerintahan Trump dapat dibaca sebagai upaya untuk memaksa China untuk mengubah praktik ekonominya atau upaya untuk menghukumnya dengan membongkar kemitraan dagang. Trump telah memberlakukan sekitar US$ 250 miliar bea pada barang-barang China, dengan alasan bahwa proteksionisme China sendiri dan pencurian China atas teknologi AS yang telah menimbulkan ancaman strategis bagi Amerika Serikat, tetapi telah mengisyaratkan bahwa pemberlakukan tarif itu dapat dibatalkan jika China mengubah caranya dalam berdagang.

Pada saat yang sama, pemerintahan Trump telah menunjukkan sedikit minat dalam negosiasi, yang harus dilakukan sebelum mengambil kesepakatan potensial.

Kunci untuk mengetahui niat Trump yang sebenarnya adalah apakah pemerintahannya akan menindaklanjuti rencana mereka untuk menaikkan beberapa tarif baru dari 10 persen menjadi 25 persen dan memperluasnya untuk mencakup tambahan US$ 267 miliar ekspor China, termasuk produk-produk Apple seperti iPhone, yang sejauh ini tetap dikecualikan. Jika pemerintah AS berjalan di jalur itu, hukuman perdagangan akan menjadi kemungkinan tahap akhir, terutama karena China tidak akan pernah mengubah model ekonominya sebagai respon terhadap apa yang dianggap mereka sebagai intimidasi AS.

Baca Artikel Selengkapnya di sini
 
Status
Not open for further replies.
Loading...
Top